The multifunctional role of rural areas of Belarus and the territorial and organizational aspect of their sustainable development

The article analyzes domestic and foreign approaches to the definition and assessment of the multifunctional role of rural areas and its consideration in achieving the goals of sustainable local and regional development. Special attention is paid to rural areas of Belarus, which are viewed from geographical positions, on the one hand, as the operational spatial basis of the local population, its organization and management, on the other – as a container for combinations of natural resources, settlement systems, social and environmental infrastructure, historical, cultural and spiritual values, agricultural and other production facilities. It is concluded that the key objectives of ensuring the sustainable development of rural areas, characterized by a complex and multifaceted field of interaction between social and natural components, including their location, territorial structure of the economy, infrastructure and human settlement, are the scientific justification and the development of unified special territorial planning docu ments. At the current stage, it is proposed to use coordinated and harmonized land management schemes and integrated territorial organization schemes for administrative regions of Belarus, which are being developed in Belarus for the balanced development of rural areas. Some approaches to their improvement are proposed, in particular, reflecting the results of the assessment of ecosystem services and the typology of rural periphery. Within the framework of the study, for the first time, mapping was performed using GIS technologies and a map of rural areas of Belarus was compiled. As a result, the geographical localization of urbanized, rural­urban (transitional) and rural territories has been determined, the specific area of which in the republic is 7.1, 10.8, 82.1 %, respectively. A system of territorial planning solutions has been proposed to promote the sustainable development of rural areas of the republic.

1. Никоновские чтения – 2019: Сельские территории в пространственном развитии страны: потенциал, проблемы, перспективы: материалы ХХIV Междунар. науч.­практ. конф., М., 21–22 окт. 2019 г. / отв. ред. А. В. Петриков. – М., 2019. – 452 с.

2. Постсоветские трансформации и перспективы развития сельских территорий / под общ. ред. А. А. Шабуновой. – Вологда: Волог. науч. центр РАН, 2021. – 334 с.

3. Ворошилов, Н. В. Типология, проблемы и перспективы развития сельских территорий / Н. В. Ворошилов // Проблемы развития территории. – 2018. – № 4. – С. 42–58.

4. Нефедова, Т. Г. Десять актуальных вопросов о сельской России: ответ географа / Т. Г. Нефедова. – М.: ЛЕНАНД, 2013. – 456 с.

5. Берченко, Н. Г. Проблемы и перспективы развития сельских территорий Беларуси / Н. Г. Берченко, А. А. Ковалевская, А. Н Леонович // Земля Беларуси. – 2020. – № 1. – С. 37–48.

6. Устойчивое развитие сельских территорий в Российской Федерации. Исследование коопе рационного проекта «Германо­Российский аграрно­политический диалог». – М., 2017. – 35 с.

7. Развитие сельских территорий Республики Беларусь: состояние, проблемы, перспективы / Н. В. Киреенко, Н. С. Яковчик, Н. Н. Романюк, И. А. Войтко. – Минск: БГАТУ, 2022. – 260 с.

8. Правовые проблемы устойчивого пространственного развития государств – участников СНГ: монография / Ин­т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве Рос. Федерации; под ред. Е. А. Галиновской, М. В. Пономарева. – М.: ИНФРА­М, 2022. – 456 с.

9. Multifunctional development of rural areas: integrational experience / Scientific ed. P. Barow­ ski. – Ostrolec, 2012. – 168 p.

10. Gallent, N. Rural planning and development. Critical concept in rural environment / ed. N. Gallent, M. Scott. – London: Routledge, 2017. – 2084 p.

11. Rural Development Programmes 2014–2020 // European Comission. – URL: https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/5ca48161­5b83­4d93­bf26­5587c20c59b1_en?filename=rdp­2014­20list_en.pdf (date of access: 14.01.2025).

12. Wilson, G. The spatiality of multifunctional agriculture: A human geography perspective / G. Wilson // Geoforum. – 2009. – № 40. – P. 269–280.

13. Smart development for rural areas / Taylor and Francis group; ed. Torre [et. al.]. – London, Routledge, 2022. – 240 p.

14. Гусаков, В. Г. Стратегия устойчивого развития сельских территорий / В. Г. Гусаков // Весці Нацыянальнай акадэміі навук Беларусі. Серыя аграрных навук. – 2011. – № 2. – С. 5–12.

15. Корбут, Л. Управление сельской экономикой в контексте ноосферного мировоззрения и Целей устойчивого развития / Л. Корбут // Аграрная экономика. – 2023. – № 2. – С. 58–67. https://doi.org/10.29235/1818­9806­2023­2­58­67.

16. Шестаков, Ю. Н. К вопросу об обеспечении устойчивого развития сельских территорий: философско­организационный аспект управления / Ю. Н. Шестаков, В. В. Сельманович, И. Г. Хоровец // Актуальные проблемы устойчивого развития сельских территорий и кадрового обеспечения АПК: сб. материалов междунар. науч.­прак. конф., Минск, 3­4 июня 2021 г. / под ред. М. Н. Рома­ нюк. – Минск, 2021. – С. 203–208.

17. A New Rural Development Paradigm for the 21st century. A toolkit for developing countries. – Paris: Development Centre Studies, OECD Publishing, 2016. – 280 p.

18. Костяев, А. И. Парадигмы и концепции развития сельских территорий / А. И. Костяев // Российский электронный журнал. – 2018. – № 3. – С. 7–35.

19. Молчанов, И. Н. Пространственное развитие России: управление сельскими территориями / И. Н. Молчанов, Н. П. Молчанова // Аграрный вестник Урала. – 2020. – № 2. – С. 78–88.

20. Костяев, А. И. Сельские территории северо­западного Российского приграничья: проблемы и пути развития / А. И. Костяев // Балтийский регион. – 2019. – Т. 11, № 4. – С. 93–113.

21. Устойчивое развитие сельских территорий в системе территориального планирования и пространственного развития / М. А. Смирнова, О. В. Гвоздева, И. В. Чуксин, А. О. Ганичева // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2021. – Т. 64, № 5. – С. 9–12.

22. Кузьмич, Н. П. Территориальное планирование в целях развития сельских территорий / Н. П. Кузмич // Наука и бизнес: пути развития. – 2021. – № 4. – С. 157–160.

23. Методы обоснования программ устойчивого развития сельских территорий / под ред. В. И. Фролова. – СПб.: С.­Петерб. гос. архитектур.­строит. ун­т, 2011. – 464 с.

24. Мальчинова, Д. С. Планирование территориальной организации сельской местности: общественно­географический анализ / Д. С. Мальчинова // Географический вестник. – 2014. – № 3. – С. 47–53.

25. Metternicht, G. Land Use and Spatial Planning. Enabling Sustainable Management of Land Resources / G. Metternicht. – Charmey: Springer, 2018. – 114 p.

26. Gkartzios, M. Rural Place and Planning. Stories from the Global Countryside / M. Gkartzios, N. Gallent, M. Scott. – Bristol: Bristol University Press, 2022. – 184 p.

27. Udovč, A. Rural Space Planning as a Tool for Natural Resource Management in Slovenia / А. Udovč // The Romanian Economic Journal. – 2007. – № 10. – P. 377–394.

28. Introduction to Rural Planning: Economies, Communities and Landscapes / N. Gallent, I. Ha mi­duddin, M. Juntti [et al.]. – London; New York: Routledge Taylor & Francis Group, 2008. – 384 p.

29. Пархомов, Е. А. Методический подход к диагностике устойчивого развития сельских территорий с учетом их пространственной локализации / Е. А. Пархомов // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2021. – № 8. – С. 32–46.

30. Яцухно, В. М. О многофункциональном использовании сельских территорий и роли экосистемных услуг в их развитии / В. М. Яцухно, С. С. Бачила // Социально­экономическая география в ХХI веке: новые реалии и практические возможности: сб. материалов междунар. науч.­ практ. конф., Минск, 19–20 нояб. 2021 г. / Белорус. гос. ун­т; редкол.: Е. А. Антипова (гл. ред.), А. П. Безрученок, А. В. Дыдышко. – Минск: БГУ, 2022. – С. 310–313.

31. Gkartzios, M. Placing Housing in Rural Development: Exogenous, Endogenous and Neo­Endogenous Approaches / M. Gkartzios, М. Scott // Sociologia Ruralis. – 2024. – Vol. 54, iss. 3. – Р. 241–265.

32. Калугина, З. И. Новая парадигма сельского развития / З. И. Калугина, О. П. Фадеев // Мир России. – 2009. – № 18. – С. 34–49.

33. Beyond modernization: the impact of endogenous rural development / J. D. van der Ploeg, G. van Dijk (eds). – Assen: Van Gorcum, 1995. – 297 p.

34. Guinjoan, E. The new paradigm of rural development. Theoretical considerations and recon­ceptualization using the ‘rural web’ / E. Guinjoan, A. Badia, A. F. Tulla // Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles. – 2016. – № 71. – P. 179–204.

35. Мичурина, Ф. З. Устойчивое развитие сельских территорий / Ф. З. Мичурина, А. И. Теньковская, С. Б. Мичурин; под ред. Ф. З. Мичуриной. – Пермь: Прокростъ, 2016. – 293 с.

36. Красильникова, Л. Е. Пространственно­отраслевое развитие сельских территорий в условиях современной экономической неопределенности: анализ динамики, прогнозы / Л. Е. Красильникова, С. С. Федосеев, Д. А. Баландин. – Пермь: Прокростъ, 2022. – 143 с.

37. Яцухно, В. М. Экологический менеджмент в территориальном планировании / В. М. Яцухно. – Минск: БГУ, 2014. – 151 с.

38. Мерзлов, А. В. Региональный опыт разработки программ устойчивого развития сельских территорий / А. В. Мерзлов, Л. А. Овчинцева, О. А. Попова. – М.: Росинформагротех, 2012. – 112 с.

39. Мальчинова, Д. С. Планирование функции сельской местности: общественно­географический анализ / Д. С. Мальчинова // Географический вестник. – 2014. – № 3. – С. 47–53.

40. Introduction to Rural Planning: Economies, Communities and Landscapes / N. Gallent, I. Hamiduddin, M. Juntti [et al.]. – London: Routledge Taylor & Francis Group, 2015. – 366 p.

41. Груздев, В. М. Территориальное планирование: территориальные аспекты и методология пространственной организации территории / В. М. Груздев. – Н. Новгород: НГАСУ, 2014. – 148 с.

42. Кузьмич, И. П. Устойчивое развитие сельских территорий как элемент государственной аграрной политики / И. П. Кузьмич // Правовые проблемы обеспечения устойчивого развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного комплекса. – Минск: Бизнесофсет, 2013. – С. 7–49.

43. Зайцева, О. О. Сельские территории как объект управления: понятия, функции, типология / О. О. Зайцева // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 6. – С. 416–420.

44. Проблемы и перспективы социально­экономического развития сельских территорий: региональный аспект / под ред. Н. М. Харитонова. – М.: Изд­во Гос. Думы. – 2021. – 320 с.

45. Шарыгин, М. Д. Понятие «место» и его роль в пространственной организации общества / М. Д. Шарыгин, Л. Б. Чупина // Пространственная организация общества: теория, методология, практика: сб. материалов Междунар. науч.­практ. конф., Пермь, 7–11 нояб. 2018 г. / Перм. гос. нац. исслед. ун­т; ред.: Т. В. Субботина, Л. Б. Чупина. – 2018. – С. 119–122.

46. Гродзинський, М. Д. Познання ландшафту: мiсце i простор: монографiя: у 2 т. / М. Д. Гродзинський. – Киïв: ВПЦ Киïв. ун­т, 2005. – Т. 1. – 401 с.

47. Смирнягин, Л. В. Место вместо местоположения? (О сдвигах в фундаментальных понятиях географии) / Л. В. Смирнягин // Географическое положение и территориальные структуры: памяти И. М. Маергойза / ред. А. А. Агирречу. – М.: Новый хронограф, 2012. – С. 421–456.

48. Duarte, F. Space, Place and Territory: A Critical Review on Spatialities / F. Duarte. – London; New York: Routledge Taylor & Francis Group, 2017. – 15 p.

49. Минц, А. А. Функция места и ее изменение / А. А. Минц, В. С. Преображенский // Известия Академии наук СССР. Серия географическая. – 1970. – № 6. – С. 118–131.

50. Кузьмич, И. П. Правовые приоритеты в контексте устойчивого развития сельских территорий / И. П. Кузьмич, В. В. Саскевич // Правовые проблемы устойчивого пространственного развития государств – участников СНГ: монография / отв. ред. Е. А. Галиновская, М. В. Пономарев. – М.: ИНФРА­М. – 2022. – С. 213–235.

51. Пространственное развитие сельских территорий / М. Н. Гаврилов, К. С. Ильичев, В. А. Орлов, Ю. А. Цыпкин // Международный сельскохозяйственный журнал. – Т. 66, № 5. – С. 449–453.

52. Развитие сельских территорий Республики Беларусь: состояние, проблемы, перспективы / Н. В. Киреенко, Н. С. Яковчик, Н. Н. Романюк [и др.]. – Минск: БГТАТУ, 2022. – 260 с.

53. Антипова, Е. А. Геодемографические проблемы и территориальная структура сельского расселения Беларуси / Е. А. Антипова. – Минск: БГУ, 2008. – 327 с.

54. Горбатовская, О. Н. Механизм совершенствования территориальной дифференциации сельскохозяйственного производства Республики Беларусь в условиях развития региональной интеграции / О. Н. Горбатовская; под ред. Н. В. Киреенко. – Минск: Ин­т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси, 2019. – 223 с.

55. A revised urban­rural typology. – Luxemburg: OECD, 2010. – 15 p.

56. Полян, П. М. Системно­структурная парадигма в экономической географии / П. М. Полян, Л. И. Василевский // Территориальные структуры – урбанизация – расселение: теоретические подходы и методы / П. М. Полян [и др.]; ред.: В. Белозеров, О. Глезер, А. Трейвиш. – М.: Новый хронограф, 2014. – С. 45–110.

57. Ридевский, Г. В. Сельские и сельско­городские континуумы Беларуси и их роль в региональном развитии / Г. В. Ридевский // Геаграфія. – 2023. – № 1. – С. 8–20.

58. Rosner, A. Socio­economic development of rural areas in Poland / А. Rosner, М. Stanny. – Warszawa: EFRWP, IRWiR PAN, 2017. – 170 p.

59. Shrinking rural regions in Europe Towards smart and innovative approaches to regional development challenges in depopulating rural regions. – Luxemburg, 2017. – 15 p.

60. Территориальное планирование в Республике Беларусь / В. И. Быль, Ю. Н. Винников, Е. Я. Гарцуева [и др.]; под ред. Г. В. Дудко. – Минск: ФУАинформ, 2007. – 312 с.

61. Яцухно, В. М. Ландшафтное планирование как средство экологической организации территории / В. М. Яцухно, Г. В. Дудко // Территориальное планирование в Республике Беларусь. – Минск: ФУАинформ, 2007. – С. 211–222.

62. Методические рекомендации по разработке схем землеустройства районов / Гос. ком. по имуществу Респ. Беларусь, Респ. унитар. предприятие «Проект. ин­т Белгипрозем». – Минск, 2022. – 118 с.

63. Запрудская, Т. Землеустройство как важнейший элемент механизма государственного регулирования земельных отношений / Т. Запрудская, С. Комлева, В. Гердий // Аграрная экономика. – 2016. – № 2. – С. 36–41.

64. Горбачёва, Е. Теоретические аспекты определения и реализации природно­экономического потенциала сельскохозяйственных организаций / Е. Горбачёва, Т. Запрудская // Аграрная экономика. – 2024. – № 2. – С. 19–31. https://doi.org/10.29235/1818­9806­2024­2­19­31.

65. Landschaftsplanung / C. von Haaren (hrsg.). – Stuttgart: Ulmer Verlag, 2004. – 214 s.

66. Marsh, W. Landscape planning. Environmental Applications / W. Marsh. – New York: John Wiley Sons, 1991. – 340 p.

67. Managing and Designing Landscapes for Conservation: Moving from Perspectives to Principles / ed. D. B. Lindenmayer, R. J. Hobbs. – Carlton: Blackwell publishing, 2007. – 608 p.

68. Ecosystem Services: The Landscape­Ecological Base and Examples / L. Miklós, A. Špine­rová, I. Belčáková [et al.]. – sustainability. – 2020. – Vol. 12. – URL: https://www.mdpi.com/20711050/12/23/10167 (date of access: 24.01.2025).

69. Land use planning: concept, tools, application GIZ (Germany). – Berlin, 2017. – 268 p.Поступила в редакцию 25.02.2025